가스기술사 135회 2교시 SMS과 PSM의 정의, 적용대상, 구성요소
SMS는 기능장때는 없었고 기술사를 공부하면서 처음 알게되었는데 산업안전보건법의 PSM과 비슷한 부분이 많았다.
사실 SMS, PSM, 위험성평가와 관련된 주제는 실제로 업무상 연관있는 분들이 아니면 공부하기에 재미도 없고 잘 외워지지도 않아서 주위에서도 많은 분들이 학습을 시도하다가 조금만 보고 넘기는 분야였다.
그 와중에 본인이 근무중인 곳에서 신규 Fab을 건축하면서 평소에 안해본 유해화학물질, PSM, 화관법, 고압가스 등 여러 인허가를 직접 받았는데 이렇게 업무적으로 PSM을 먼저 접하고 공부를 시작하니 이해와 습득이 수월하였고 PSM, 위험성평가 등의 중요성 또한 잘 알게 되었다.
PSM이 산업안전보건법에서 핵심이라면 SMS은 가스 3법에서 핵심이기 때문에 SMS 역시 중요하다고 생각하고 준비하였고 135회에서는 2교시 25점 문제로 출제되었다.
처음에 2교시 문제지를 받았을때 신출이 많아 멘붕이 왔었는데 마침 공부했던 SMS, PSM이 나와 다시 정신차리고 작성하였다.
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1. 개요
(1) SMS (Safety Management System)
- SMS는 종합적안전관리규정 12개 요소와 안정성향상계획서 4개 요소로 구성되며 기업의 경영방침, 안전관리조직, 운영규정 등을 명시한 종합적인 안전관리 시스템으로 사고 사전예방, 사후관리, 개선활동을 진행하는 종합적인 안전관리 시스템이다.
- SMS 운영 : SMS 구성 - SMS 실행 - 안정성 평가 - 목표 변경 - 업무 분석 - SMS 수정
(2) PSM (Process Safety Management)
- PSM은 현장의 중대재해사고, 산업사고를 예방하는데 중점을 두며 공정안전보고서를 기반으로 12개 항목으로 구성되어 있고 사고예방을 위한 개선활동을 진행한다.
2. SMS, PSM 적용대상
(1) SMS
- 석유정제사업자의 고압가스시설로 저장능력이 100톤 이상인 것
- 석유화학공업자의 고압가스시설로 저장능력이 100톤 이상 또는 1일 처리능력이 10,000m3 이상인 것
- 비료생산업자의 고압가스시설로 저장능력이 100톤 이상 또는 1일 처리능력이 100,000m3 이상인 것
- 저장능력 1,000톤 이상의 시설을 보유한 액화석유가스 충전사업자 및 저장소
- 도시가스사업자
(2) PSM (아래 내용은 정확하지 않을수도 있음..)
- 석유화학공장 등 중대산업사고를 야기할 가능성이 큰 유해, 위험설비를 보유한 사업장(산업안전보건법 제49조의 2)
- 대통령령으로 정한 7개 업종의 사업장
- PSM 대상인 유해위물질 51종을 규정량 이상 제조, 취급, 저장하는 설비 및 그 설비 운영과 관련된 모든 공정설비
3. SMS, PSM 비교
| SMS | PSM | |
| 제출시기 | 신규설치, 이전 - 60일전 | 신규설치, 이전 - 30일전 |
| 주요부분 변경 - 60일전 | 주요부분 변경 - 30일전 | |
| 기간 | 5년마다 갱신 | 4년마다 이행상태 평가 |
| 제출서류 | 공정안전자료 | 공정안전자료 |
| 안정성평가서 | 공정위험성평가서 | |
| 비상조치계획 | 비상조치계획 | |
| 안전운전계획 | 안전운전계획 | |
| 기준법 | 가스 3법 | 산업안전보건법 |
| 기관 | 한국가스안전공사 | 한국산업안전보건공단 |
| 확인 | 중간검사, 완성검사 병행 실시 |
신규설치 - 설치중, 시운전시 |
| 기존설비 - 심사 후 3개월 이내 | ||
| 변경 - 변경 후 1개월 이내 |
4. SMS, PSM 구성요소
(1) SMS
| 종합적 안전관리규정 12개 구성요소 (경정안가 시작수타 협교비안) |
안정성향상계획서 4개 구성요소 |
| 안전관리에 관한 경영방침 | 공정안전자료 |
| 안전관리에 대한 정보, 기술 | 안정성평가서 |
| 안전관리조직 | 안전운전계획 |
| 가스시설의 안전성평가 | 비상조치계획 |
| 시설관리 | |
| 작업관리 | |
| 수요자 관리 | |
| 타 공사 관리 | |
| 협력업체 관리 | |
| 교육훈련 | |
| 비상조치 및 사고관리 | |
| 안전감사 |
(2) PSM 12대 요소
- 공정안전자료 : 시설, 장비, 사용물질, MSDS, 사용조건, 보건정보, 감지기 등 전체적인 내용의 체계적 관리
- 공정위험성평가 : 유해위험요인을 파악하여 감소대책 수립, 사후 관리
- 안전운전지침 : 안전운전절차 준수, SOP 제/개정
- 설비 유지/보수/점검/검사 : TBM, CBM 등 효율적인 PM, BM, CM, 설비관리
- 안전작업허가 : 화기작업, 전기작업, 독성가스작업, 밀폐공간작업, 작업구역 중복 등 작업허가 및 절차 준수
- 도급업체 안전관리 : 도급업체에 안전관리 수준 반영
- 근로자 등 교육 : 임직원, 협력사에게 PSM 교육
- 가동전 점검 : 유해, 위험설비의 가동전 안전점검
- 변경요소 관리 : 사용물질, 조건, 부품, 설비 등 변경시 변경관리절차 준수 및 자료에 반영
- 자체감사 : PSM 준수여부 자체감사 및 관리
- 공정사고조사 : 정확한 사고원인규명, 재발방지 대책 수립
- 비상조치 : 비상대응 시나리오, 주기적인 훈련
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* 답안지 작성 연습
연습시에는 1장(1교시 문제용)과 3장(25점 문제용) 2가지 버전으로 정리하였다.
SMS, PSM 비교표를 보면 PSM 신규설치는 설치중, 시운전시 확인이란 말을 처음에는 이해 못했다.
PSM심사를 직접 받아보니 실제로 한국가스안전공사로에서 사업장에 방문해서 설치중일때 서류심사와 현장심사를 받고 그 후 시운전시에도 동일하게 심사를 받아 업무적인 경험과 공부내용이 연결되어서 신기했다.
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* 후기
처음엔 이걸 어떻게 다 외워? 했는데 결국 반복해서 외웠던게 큰 도움이 되었다.
준비한 3장에서 85% 이상은 작성하였고 더 쓰고 싶었으나 25분을 초과하여 다음문제 시간관리를 위해 결론에 실제 인허가 경험으로 마무리하였다.
참고로 본인이 근무중인 사업장은 PSM P등급(Progressive)으로 4년마다 1번씩 이행상태 평가를 받고 있다.
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